2024年1月1日，中共中央新修订的《中国共产党纪律处分条例》开始施行。修订后的《条例》共158条，各部分变化情况如图所示，其中变化最大的是第八章 对违反廉洁纪律行为的处分，共28条，新增1条，修改18条，变动率为67.9%。
廉洁纪律是实现政治清明、政府清廉、干部清正的重要保障，是全体共产党员应自觉遵守的行为规则。新时代以来，党中央纠“四风”树新风卓有成效，但违反廉洁纪律的现象仍时有发生，尤其是隐形变异行为潜滋暗长。因而，此次条例修订突出了鲜明的问题导向特色，并坚持靶向施治。廉洁纪律问题出现了哪些新形式呢？
一个是以讲课费、咨询费等名义变相收送礼金。安徽省铜陵市安监局原副局长胡某，在分管危化行业的十年期间，违规收受启点公司等12家企业以专家评审费的名义所送红礼金300余次，累计18.21万元。无独有偶，湖南省退役军人事务厅拥军优抚处原处长谢某，于2015至2020年期间，违规收受省荣军医院丁某、梁某假借授课费等名义所送红包礼金共计4.6万元。
可谓截流需堵源，治污先治源。“送礼”不绝，“收礼”难灭。因而，此次条例修订在第九十八条新增“以讲课费、课题费、咨询费等名义变相送礼”的违纪行为处分。
如何去界定劳务行为与变相送礼呢？
一是准确把握目的意图。区分用财物购买的是“技术支持”还是“职权支持”。二是准确把握客观事实。劳务行为必须同时满足三个要件，也即收费人有无专业知识、付费人有无接受培训的必要，收费人有无向付费人传递知识等的具体劳动。三是要准确把握支付金额的合规性。以讲课费为例，《中央和国家机关培训费管理办法》中明确规定，副高级职称专业人员每学时最高不超过500元、正高级不超过1000元、院士和全国知名专家不超过1500元，每半天最多按4学时计算。如果明显超过上述标准，则可能涉嫌变相送礼。
另一个廉洁问题的新形式是变相公款旅游。2023年2月，中纪委公开通报了一起令人震惊的违纪事件，正与借培训之名公款旅游相关。涉案人员为交通运输部安质司原副司长彭某某等3人，参与的党员干部遍及31个省区市，达千余名之多。彭某某等人利用公权向本系统下发培训通知，招揽生源；社会培训公司负责组织旅游活动并虚开培训发票，由此分工协作、共同牟利。
根据《条例》第一百一十五条规定，彭某某等三人被开除党籍，参与公款旅游的千余名干部也受到相应处分。
近年来公款旅游改头换面的手段可谓层出不穷且日益隐蔽。除了上述巧立名目“借壳游”以外，还包括更改行程延长时间的“绕道游”，旅行社的“私人订制”包装游。无论是公款旅游还是变相送礼，均折射出部分党员规矩意识淡薄，自我约束松懈，对廉洁纪律缺乏敬畏之心。
财务票据往往是廉洁问题的载体，财务人作为财务票据的第一审核人，我们也常思考如何通过财会监督来防范廉洁问题出现的新形式。
一是聚焦财会制度建设，建立涵盖财务管理、资产管理、内部控制等多领域全方位的制度体系，筑牢廉洁问题“防火墙”。
二是严格财会制度执行，加强财务票据审核，做好廉洁问题“预警器”。就以讲课费而言,可以通过专家简介、讲座内容与时长、讲座通讯报道、并对标上级文件审核其真实合理合规性。为防范变相公款旅游，则要注意甄别车票行程是否与培训会议时间高度吻合、差旅发票是否由同一家会务公司分项开具等。
三是加强财会制度宣传，掀起政策“学习潮”。今年4月，我校财务处相继发布了《湖南中医药大学财务制度汇编》及报账手册，将制度宣传真正落实落地。党员干部既要绷紧思想之弦，又要拉满行动之弓，自觉深入学习财会制度，学以致用，用以促学，避免因无知而违法违纪，让财会监督这把利剑充分发挥其廉洁问题防范的功效。
