各单位：
根据《中华人民共和国预算法》及我校预算管理惯例实施情况，为加快编制和下达校内预算，计财处决定从2018年9月25日起，开始组织编制我校2019年综合财务预算，其编报方法与校行财字[2018]1号文件形式相同。各单位报送的方案应分为两大部分：
第一部分，基础数据，具体参照附件1上报。由各二级单位按实自行编制，相关职能部门归口复核；
第二部分，运行经费和定额专项经费参照往年标准和基础数据按实安排；
第三部分，部门专项经费，具体参照附件2上报。二级学院如没有特别重大的事项，不需编制，学校会根据相关因素和系数进行综合测算统筹经费，由二级学院自主安排，各职能和教辅部门需要编制；
第四部分，公用管理专项经费，具体参照附件3上报。
第五部分，部分相关数据实行归口管理单独上报
（1）资产管理处：所有固定资产采购由资产管理处归口报财务；
（2）后勤服务总公司：所有部门后勤维修预算归口后勤服务总公司报财务；
（3）网络安全与信息化中心：所有部门软件采购预算归口网络安全与信息化中心报财务；
在编制预算过程中，主要把握以下几点：
1、强调预算的规划性(即项目库建设)。各单位应充分预估明年工作计划，以避免经费超支或新增项目的情况，同时防止盲目投入或重复购建现象。所有项目涉及数量、单位标准等因素要求列举算式，并附简要说明。
2、强调经费的轻重缓急。专项经费按性质分三类：（1）持续项目是指该专项每年都必须进行的常规项目，如果持续项目内容有较大变化，请特别说明，同时列出原因及影响金额；（2）跨年项目是改项目完成时限超过一年的项目，编制该项目预算经费仅含当年需要支付的经费，其中2018年已安排预算的项目，如未动工或已动工但预计2018年年底难以完成付款的，需另附说明；（3）新增项目是指该项目上一预算年度没有的项目，新增项目必须有详细的经费预算说明及相关证明文件，同时新增项目，尽可能提前上报校长办公会或党委会审议，并将审议后的会议纪要送计财处；（4）基建项目，必须是进入了“十三五” 基建规划项目库的项目方可进行预算申报。（5）使用财政资金支付≥50万元以上的货物采购、≥80万元以上的服务购买、≥100万以上的工程建设，必须进行政府采购，否则无法完成项目支付。故需要2019年政府采购的项目，必须在上报财政预算前将政府采购的相关事项报计财处。（6）使用项目资金，一定要注重绩效相关资料的存档，能够随时应对上级的检查，否则，将影响我单位项目资金的安排。
3、根据上级有关规定和学校相关会议精神，将进一步加强对公务用车、出差等项目管理。
4、各单位需大力培育财源和盘活现有资产，增加创收力度，创收项目需经发改处备案，按经济活动管理办法全额上缴财务进行管理，不允许坐收坐支现金。
各单位报送的预算，需加盖本单位公章，单位负责人签字后，请于2018年11月1日之前，将本部门2019年财务预算纸质材料报到计财处综合预算科（一办1楼104办公室），电子版发送至邮箱304800566@qq.com。联系人：李志明、联系电话：88458081。
计划财务处
2018年9月25日
